Збалансувати федеральний бюджет за 10 років без підвищення податків… неможливо
ВАШИНГТОН, Округ Колумбія – 07 СІЧНЯ: Кевін Маккарті (Каліфорнія) після обрання спікером Палати представників. … [+] (Фото Win McNamee/Getty Images)
Getty Images
Багато республіканців у Палаті представників кажуть, що хочуть збалансувати федеральний бюджет через 10 років, лише скоротивши витрати. І, схоже, вони отримали обіцянку від новообраного спікера Палати представників Кевіна Маккарті (R-CA) винести такий план на голосування цього року.
Я не можу дочекатися, щоб побачити, як це виглядає.
Досягти фіскального балансу за 10 років лише за рахунок скорочення видатків неможливо. Звичайно, багато з цих республіканців Палати представників не дуже хочуть збалансувати бюджет. Їх справжня мета – скоротити уряд.
Якби ці законодавці серйозно ставилися до скорочення дефіциту, вони б просто не прийняли правила палати, які спрощують зниження податків і ускладнюють їх підвищення. Але давайте повіримо їм на слово. Як Конгрес міг збалансувати бюджет за 10 років без підвищення податків?
Дивлячись на цифри
Дефіцит федерального бюджету 2023-2032
Центр податкової політики
Почніть із базових бюджетних прогнозів Бюджетного управління Конгресу за травень минулого року. Вони підрахували, що федеральний уряд залучить близько 56 трильйонів доларів протягом наступного десятиліття, але витратить приблизно 72 трильйони доларів. Але в грудні Конгрес додав близько 740 мільярдів доларів додаткових витрат протягом 10 років, припускаючи, що витрати продовжуватимуть зростати з інфляцією. Республіканці Палати представників пообіцяли зробити постійним зниження податку на доходи фізичних осіб у Законі про скорочення податків і робочі місця (TCJA) 2017 року. Це зменшить доходи ще на 3 трильйони доларів протягом десятиліття, плюс додаткові витрати на відсотки на додатковий борг.
Давайте просто округлимо це і скажемо, що розрив між витратами та доходами протягом наступного десятиліття становитиме приблизно 20 трильйонів доларів. Ось як ці витрати розподіляються:
Федеральні витрати за категоріями 2023-2032
Центр податкової політики
Припустимо відсутність підвищення податків, яке є малоймовірним у Палаті представників. А ключові республіканці в Палаті представників, включаючи нового голову Комітету з асигнувань Кей Грейнджер (R-TX), кажуть, що не будуть скорочувати військові витрати. Це означає, що республіканці повинні були б заповнити всю фіскальну діру в 20 трильйонів доларів, скоротивши соціальне забезпечення, Medicare, Medicaid та інші внутрішні програми, а також будь-яку економію, яку вони отримають від нижчих процентних платежів.
Що для цього потрібно?
Як республіканці в Палаті представників могли збалансувати ситуацію? Вони можуть скоротити популярні права, такі як соціальне забезпечення, Medicare і Medicaid. Як альтернатива, якщо вони захистять ці програми, їм доведеться ліквідувати майже всі інші внутрішні витрати. І це скасує дорогі для їхніх виборців програми, такі як фермерські субсидії, західні водні проекти, охорона кордонів і система управління повітряним рухом. Ми щойно побачили, що сталося, коли це не вдалося лише на кілька годин.
Що, якщо скорочення базуються на частці непроцентних витрат кожної програми? Наприклад, оскільки соціальне страхування становить близько однієї чверті цього пирога, прогнозовані виплати доведеться скоротити приблизно на 4,5 трильйона доларів протягом 10 років.
Якщо республіканці захистять військові витрати, соціальне забезпечення буде скорочено приблизно на 30%. Якби скорочення відбулося цього року, Палата представників скоротила б середню місячну допомогу на 565 доларів, з 1827 доларів до менш ніж 1300 доларів.
Фактичне скорочення програми було б меншим, оскільки Казначейство також здійснило б деяку економію відсотків. Навіть якщо республіканці справді мають на увазі, що хочуть усунути лише первинний дефіцит (за виключенням процентних платежів), їм все одно доведеться скоротити виплати соціального забезпечення на 3,2 трильйона доларів, а виплати Medicare на 2,6 трильйона доларів.
Як би ви не порахували
Є багато способів поглянути на проблему. Комітет за відповідальний федеральний бюджет опублікував аналіз. Його цифри трохи відрізняються, але історія та сама. Ви можете побачити дефіцит лише через 10 років, а не через 10 років. Але як би ви не порахували, необхідні скорочення занадто великі, щоб бути достовірними.
І є інші проблеми.
Деяке скорочення витрат, популярне серед Республіканської палати представників, збільшило б дефіцит. Наприклад, CBO вважає, що голосування Палати представників щодо скорочення більшості нових коштів IRS збільшить дефіцит на 114 мільярдів доларів протягом наступного десятиліття, оскільки менша кількість ресурсів ускладнить для агентства збір податків.
Не забувайте, як ці зміни вплинуть на економіку, яка може розвиватися повільно або зовсім не розвиватися пізніше цього року. Чи справді республіканці хочуть скоротити державні витрати, які будуть різко скорочуватися, коли США можуть прямувати до рецесії?
Недобросовісна політика
Не помиляйтеся, Конгресу потрібно взяти під контроль федеральний бюджет. Державний борг зараз перевищує 24 трильйони доларів. Річні виплати відсотків наближаються до півтрильйона доларів. Багато років тому мої колеги з Центру податкової політики попереджали про катастрофічний провал бюджету — наслідки марнотратного витрачання в пару з недостатніми податковими надходженнями.
Але спроба збалансувати бюджет за 10 років лише за допомогою скорочення внутрішніх витрат є політикою та політичною помилкою. І якщо це не вдасться, як Республіканська Республіка зможе виправдати дозвіл нації порушити ліміт боргу. Як зупинити нові запозичення, коли ваші витрати перевищують доходи?
Республіканці Палати представників ось-ось виявлять, що насправді прийняти збалансований бюджет, особливо з обмеженнями, які вони самі собі наклали, набагато важче, ніж закликати до нього.
